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李克强:给企业减税降费同样是积极的财政政策

娱乐 郴州之窗 2017-11-08 10:32:21

李克强:给企业减税降费同样是积极的财政政策

  日前闭幕的中央经济工作会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,当了解到营改增后税收额虽有所减少,但税基却在扩大后,总理说,我们推出这项改革目的就是为企业减税,通过放水养鱼,激发市场主体的更大活力,新形势下,财政政策必须贯彻落实稳中求进的总基调,切实提升政策实施效果,财政部日前发布数据显示,12月全国一般公共预算收入中的税收收入8243亿元,同比下降0.7%,该数据是自2017年12月以来的首次下降,财政支出是社会总需求的重要组成,也正是因为这样的承诺,使得在全球经济陷入“新平庸”窘境下,中国经济依然保持稳中有进增长的原因。

  为此,财政政策必须在讲求效率的前提下保持一定的投资性支出,我们给企业减税降费,同样是积极的财政政策!”(资料图)2017年12月07日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强就全面实施营改增到国家税务总局、财政部考察并主持召开座谈会,这将为维护社会和谐稳定与经济可持续发展,创造稳定的社会环境和氛围,也正是在这种思路指导下,“突击花钱”几乎成为每年年底的常规爆点新闻——年底有节余就努力花掉,以免第二年预算减少,在这过程中,还要勇于担当,坚决承担起防范债务风险和社会“兜底”的责任。

  相反,减税方向的财政政策,看似在短期内无法达到提升GDP的效果,甚至还会影响一段时期的财政收入增长,据估算,2017年底我国主权资产约为227.3万亿元,资产净值为103.2万亿元,美国经济学家阿瑟·拉弗提出,当税率在一定的限度以下时,提高税率能增加税收收入,但超过这一限度时,再提高税率反而导致税收收入减少,可靠的资产保障是我国实施积极财政政策的厚实基础,从这个角度来说,减税确实是最积极的财政政策。

  因此,2017年的财政政策在积极性和扩张性方面可以适度再进一步,沉重的税费负担,还会导致偷税漏税盛行,如果不被发现,则逃税漏税者生存,本分守法的商人被赶出市场;如果要加强监管,意味着财政在征税环节上又需要支出一大笔不必要的成本,近来,关于中国企业税负重不重的争论广受关注,另外,相比负担沉重的民营企业,国企却能经常性获得补贴和税收减免等等优惠政策,甚至地方保护,这些企业对税收增长并没有深刻痛感,相反,私营企业则很容易被税收逼入绝境,最后,财政支出要适当调整“进”的方向。

  在这种环境下,减税不仅是企业发展的必要条件,从人们对于“加税”谣言的意见反弹中,我们也能看出减税更是民心之所向,财政政策作为政府调控经济的主要工具,既要注重政策的宏观效果,同时也要提高政策本身的微观效率,从2017年12月07日全面推开营改增试点以来,前8个月累计减税2493亿元,预计今年全年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元,在提升微观效率方面,也有很多可做之事,未来财政政策的着力点,应放在逐步减轻经济增长对扩大政府投资规模的依赖,再如,通过积极推进政府采购,继续扩大政府购买服务,推进批量集中采购改革,降低政府采购成本,等等,以减税而非以扩大政府支出为重心,才是未来经济发展最大的信心和底气所在,(

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